筑好引“流”渠 练好送“水”技 荆州市财政局着力缓解中小微企业融资“旱情”

疫情之后，荆州市中小微企业陆续遇到资金流干涸的严重“旱情”，经营运转困难。针对这一情况，荆州市财政局聚焦中小微企业融资“难、贵、慢”问题，在筑渠引“水”同时科学调“水”，及时送上了若干助力融资措施的清泉甘霖，纾困助企、融资惠企的效果明显。

一、筑渠引“水”，着力做大投资担保平台。

固定资产少、资信等级低、负债风险大是中小微企业的先天弱点，极大阻碍了银行资金流向实体经济。而做大做强政府融资担保平台，就会起到穿山破障、筑渠引流的效果。对此，荆州市财政局着力做了三方面工作:一是落实“四补”政策拓宽“渠道”。挤出财政资金补充融资担保平台的资本金、代偿金，给予融资担保平台保费补贴、业务奖补，着力提高融资担保平台的承保能力。2020年至今，荆州市财政局累计拨付市融资担保集团资本金补充4000万元，代偿补偿专项资金3000万元，保费补贴和业务奖补合计1934.78万元。二是推进“市县一体”加厚“渠基”。着眼防范市域金融风险，针对县级政府性融资担保平台规模小、管理弱、风险敞口大的实际，通过注资控股、吸收合并等方式，稳步推进市、县政府性融资担保平台“一体化”建设，目前已基本2家政府性融资担保公司的吸收合并工作，至2025年底前完成对所辖9个(县、市、区)政府性融资担保机构的一体化建设工作。三是联席会议平整“渠坡”。牵头建立普惠金融联席会议制度，定期召开会议研究解决融资担保平台建设遇到的问题，加强担保平台与各放贷商业银行的对接，确保资金流平滑顺畅地通过“渠道”流向中小微企业。上述措施，有效促进了政府性担保业务的快速提升。至2022年7月末，荆州市政府性融资担保余额达到67.83亿元，比2020年初新增32.38 亿元，规模上升到全省第4位。

二、分级供“水”，推动“创业担保贷”扩面提质。

立足“创业担保贷”投向多、受众广、机制活等特点，着力在总体风险可控的前提下，分等级提升“创业贷”服务效能。一是“降本”。自2021年10月起，率先在中心城区实施个人创贷全额贴息;将小微企业“创业贷”增信业务纳入政府性融资担保机构主业范畴，并实行担保费“零费率”。二是“调限”。自2022年3月起，将小微企业“创业贷”上限由300万元调至500万元，新增部分在省级财政奖补1%的基础上，属地财政奖补配套2%。三是“提速”。着力提高小微企业“创业贷”审批速度，大力推进“一站式”服务，将部分贷款的审批期限压缩至3到5个工作日。经过上述努力，荆州全市小微企业“创业担保贷”的在贷余额已从2019年的0.88亿元增加到2022年7月末的20.29亿元，增长22.06倍。

三、按需给“水”，加强“政采贷”跟进服务。

立足“政采贷”受众信用好、资金周转快、还贷能力强的特点，推进先导式、伴随式、补充式服务，努力做到有求必应、有难快帮。一是预先调“水”。在政府采购招标阶段，即介入推广“政采贷”业务，并积极尝试企业中标当天即办理业务，让更多中小微企业享受优惠。二是跟进给“水”。在政府采购标的物完成交付前，随时提供贷款对接，并积极推动相关银行“上门办”、“网上办”。三是及时补“水”。截至2022年8月5日，全市共有11家金融机构备案开展“政采贷”业务，全市“政采贷”合同融资累计4.88亿元，合计185家中小企业享受服务。

四、精准浇“水”，实现“知识产权融资”破零开局。

立足“专精特新”、“小巨人”等特殊类型中小微企业前期投入多、盈利空间大、无形资产优等特点，积极协调融资担保平台、商业银行尝试知识产权质押融资业务。一是选“准”。区分市县两级，全面考察辖内中小微企业，遵循宁缺毋滥的原则，选出技术优势显著、专利质量过硬、发展前景广阔的种子企业，予以重点关注、持续跟踪。二是投“稳”。按照“试点一家、储备一家、考察一家”的梯次配备模式，稳步办理“知识产权贷”业务，在科学评估抵押物价值、审慎确定贷款额度同时，严密防范违约风险。三是强“补”。2022年，出台荆州市知识产权质押融资管理办法，对进行知识产权质押融资的企业，按照企业支付利息、担保费及保险费总额的50%给予财政贴息贴费补助，单笔贷款补贴额度上限到达50万元。截止目前，辖内石首市办理商标质押登记1项，质押金额95万元；监利市办理商标质押登记1项，质押登记5亿元；荆州市直办理专利质押1项，质押金额2000万元，实现了专利质押零的突破。